[1]房加敏,朱 谦.“限制生产、停产整治”:行政命令抑或行政处罚[J].常州大学学报(社会科学版),2018,19(03):37-47.[doi:10.3969/j.issn.2095-042X.2018.03.005]
 Fang Jiamin,Zhu Qian.“Restrictions on Production and Production Suspension”: an Administrative Order or Punishment[J].Journal of Changzhou University(Social Science Edition),2018,19(03):37-47.[doi:10.3969/j.issn.2095-042X.2018.03.005]
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“限制生产、停产整治”:行政命令抑或行政处罚()
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常州大学学报(社会科学版)[ISSN:2095-042X/CN:32-1821/C]

卷:
第19卷
期数:
2018年03期
页码:
37-47
栏目:
出版日期:
2018-05-20

文章信息/Info

Title:
“Restrictions on Production and Production Suspension”: an Administrative Order or Punishment
作者:
房加敏朱 谦
Author(s):
Fang Jiamin Zhu Qian
关键词:
行政处罚 行政命令 适用困境 性质论证
Keywords:
administrative punishment administrative order application dilemma argument of nature
分类号:
D912.6
DOI:
10.3969/j.issn.2095-042X.2018.03.005
文献标志码:
A
摘要:
“限制生产、停产整治”作为应用在污染防治领域的一项措施,具有深厚的实在法基础。可透过法律规范对其性质进行追问,存在行政处罚或者行政命令两种不同认识。实践中适用是依照行政命令方式,但依该性质会引起环保部门在裁量时存在能力不足以及权力滥用的风险,而且保障力不足容易导致企业不执行命令。“限制生产、停产整治”符合行政处罚的本质属性,即具有一定的制裁性; 同时作为处罚也能克服行政命令下实践适用存在的问题; 提高环境法律实施效益。
Abstract:
“Restrictions on production and production suspension”, as a measure applied in the field of pollution prevention, embodies deep positive law foundation. However, through questioning its nature according to rules and regulations, there exist two different opinions as administrative punishment or order. In practice, it is applied as an administrative order, which causes some risks, like the incapability of discretion by environmental protection department and power abuse. Besides, insufficient administrative force guarantee could cause enterprises to ignore the order. The author thinks that “restrictions on production and production suspension” is in accordance with the essential attribute of administrative punishment, that is to say, it has certain sanction power. At the same time, it can overcome the problem of the practical application under the administrative order so as to promote the environmental law enforcement benefits.

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备注/Memo

备注/Memo:
作者简介:房加敏,苏州大学王健法学院硕士研究生; 朱谦,法学博士,苏州大学王健法学院教授、博士生导师。
更新日期/Last Update: 2018-05-20