[1]宋智敏,袁叶飞.机遇与挑战:行政案件跨区域集中管辖改革的双面境遇[J].常州大学学报(社会科学版),2021,22(04):1-9.[doi:10.3969/j.issn.2095-042X.2021.04.001]
　Song Zhimin,Yuan Yefei.Opportunities and Challenges: The Two-sided Situation of the Reform of Cross-regional Centralized Jurisdiction over Administrative Cases[J].Journal of Changzhou University(Social Science Edition),2021,22(04):1-9.[doi:10.3969/j.issn.2095-042X.2021.04.001]
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机遇与挑战:行政案件跨区域集中管辖改革的双面境遇()
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常州大学学报(社会科学版)[ISSN:2095-042X/CN:32-1821/C]

卷:
第22卷
期数:
2021年04期
页码:
1-9
栏目:
政治·法学研究
出版日期:
2021-08-25

文章信息/Info

Title:
Opportunities and Challenges: The Two-sided Situation of the Reform of Cross-regional Centralized Jurisdiction over Administrative Cases
作者:
宋智敏; 袁叶飞
Author(s):
Song Zhimin; Yuan Yefei
关键词:
行政案件;  跨区划法院;  集中管辖;  人大授权司改;  评估体系
Keywords:
administrative cases;  cross-regional court;  centralized jurisdiction;  judicial reform authorized by NPC;  evaluation system
分类号:
D915.4
DOI:
10.3969/j.issn.2095-042X.2021.04.001
文献标志码:
A
摘要:
为落实新《行政诉讼法》第十八条第二款关于“跨行政区域管辖行政案件”的相关规定,各地开展了形式多样的改革实践。它符合明确“司法的中央事权属性”的改革目的,契合行政审判专业化的客观要求,符合国家整合司法资源的现实需要,但也面临合法性质疑、有悖“两便原则”、实质性纠纷解决不力、行政审判压力骤增等方面的挑战。应将行政案件跨区域集中管辖改革置于整个司法改革的宏观框架中,使其实现从“司法政策主导型”向“人大授权司改型”转变,逐步建立“多元管辖”的跨区法院体系,协调推进改革相关的配套制度,探索行政争议实质性化解的方式与机制,并科学构建改革评估体系。
Abstract:
In order to implement the relevant provisions of Article 18(2)of the new Administrative Procedure Law on “cross-administrative regional jurisdiction over administrative cases”, various reform practices have been carried out. It conforms to the reform goal of “the nature of the central jurisdiction of the judiciary”, conforms to the objective requirements of the professionalization of administrative trials and the realistic needs of integrating judicial resources. However, it is also faced with challenges of legitimacy, against the “both-convenient principle”, ineffective resolution of substantive disputes, and the sudden increase of the pressure of administrative trials. The reform of cross-regional centralized jurisdiction over administrative cases should be placed on the macro-framework of the whole judicial reform, transform from the “judicial policy leading” to “judicial reform authorized by the National People’s Congress(NPC)”, gradually establish a “pluralistic jurisdiction” cross-regional court system, coordinate and promote the reform-related supporting system, explore ways and mechanisms for substantive resolution of administrative disputes and construct a scientific reform evaluation system.

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备注/Memo

备注/Memo:
作者简介:宋智敏,法学博士,湖南科技大学法学与公共管理学院教授、博士研究生导师; 袁叶飞,湖南科技大学法学与公共管理学院硕士研究生。 基金项目:湖南省社会科学基金一般项目“行政案件跨区集中管辖改革研究”(17YBA155)。
更新日期/Last Update: 1900-01-01