常州大学学报(社会科学版) /oa 目次 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905000 2019年10月25 00:00 2019年05期 0 0 245009 法学研究:落实十九大精神--财税法专题研究 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905001 2019年10月25 00:00 2019年05期 1 1 1018880 刘海云 竞争优势培育型OFDI财税支持的国际借鉴 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905002 对外直接投资结合自身特征、获取东道国技术知识以提升国际竞争力,已成为企业通过OFDI成长为跨国公司的内在动力。跨国公司大国通过财税支持政策引导和规范企业行为,形成了较为完善的竞争优势培育型OFDI服务体系,收到了良好的效果——巩固并增强了全球跨国公司主要来源地优势。这些政策对我国的启示为:健全财税支持的相关法律体系;完善竞争中立与互利共赢的竞争优势培育型OFDI财税支持技术创新体系,提升企业的溢出吸收能力和对东道国技术创新的贡献能力;加大竞争中立的竞争优势培育型OFDI财税支持风险管理体系与服务平台建设力度,增强企业融资能力和风险防控能力,降低境外投资信息劣势和国际化人才不足的影响;构建面向中小企业的竞争优势培育型OFDI财税支持服务体系,优化相关企业竞争优势培育型OFDI绩效。 2019年10月25 00:00 2019年05期 2 17 1211584 曾剑云 我国地方税收立法权路径探析 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905003 税收立法权是最基本的具有原创力的税权,我国地方立法机构并不掌握税收立法权,而现实中却形成一系列事实上的地方税权。这种法律无权与实践“有权”相冲突现象表明我国税收立法领域中存在着授权关系的错位。赋予地方相应的税收立法权,既有经典财政分权理论的支撑,也是我国深化财税体制改革的现实需要,同时也具有来自宪法和税收法定原则的合法性缘由。在考察典型国家的地方税收立法权基础上,我国可尝试选择授权立法作为地方立法类型,有限度地赋予地方调整税率和税基的权力,逐步过渡到中央就某项税种统一立法而由地方选择是否开征,待时机成熟后逐步下放税种开征权。同时,应加强地方税收立法全过程的审核和监督。 2019年10月25 00:00 2019年05期 18 26 1100245 李俊英,鲍晓敏 刍议赡养老人专项附加扣除制度设计及其完善 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905004 2018年修订的《中华人民共和国个人所得税法》增设了赡养老人专项附加扣除制度,旨在保护老年人合法权益、促进家庭本位观念的落实和推进社会公平观念的实现。然而,该项制度设计引起了学界的争议,主要是赡养对象的年龄与资格的限制严格、范围过窄和附加扣除的内容与标准的单一化等。在结合赡养老人专项附加扣除制度逻辑前提评析上述争议的基础上,文章认为应妥善处理好纳税人、被赡养老人和国家税收三者之间利益,以及数个专项附加扣除制度之间的内部关系,平衡赡养老人专项附加扣除制度的合理性和可操作性。在此基础上,将专项扣除制度建设纳入中长期立法规划,分三个阶段完善赡养老人专项附加扣除制度。 2019年10月25 00:00 2019年05期 27 35 1120691 梁文永,王天行 石化“双转”背景下扬子江城市群“港产城”协同发展研究 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905005 长江两岸的重化产业进入了深度调整期,石化产业面临产能转型与产业转移的双重任务。扬子江城市群石化产业布局密度大、产品附加值较低、生态环境破坏严重,大规模造城运动以及化工围城运动的经济效率并不高,既浪费了宝贵的土地资源,又带来新的生态环境问题,最终导致港口建设、产业发展与城市空间发展不适配等问题突出。区域与部门的双重分割导致港口群、石化产业群、城市群(文中简称“港产城”)协同发展动力不足,体制机制瓶颈也导致“港产城”协同推进困难。为此,江苏省政府应加强协同发展的顶层设计,理顺体制机制,强化协同发展的内在动力,推动石化产能转型与产业转移,助推江苏石化产业布局调整,推动沿江地区产城融合,整合要素以促进协同发展。通过“港产城”协同发展,引导江苏沿江石化产业有序分布、城市合理定位、港口互联互通,有效解决扬子江城市群港口无序竞争、石化产业同构、城市发展雷同等问题,达到保护长江生态环境的最终目的。 2019年10月25 00:00 2019年05期 36 45 1336376 祝勇,朱佳翔,林徐勋 论中国特色城市社会变革——弥补土地资本化缺憾的路径选择 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905006 改革开放以来,中国城市化率逐年升高,以“土地资本化”为驱动的城市发展逻辑是中国经济增长的引擎。“土地财政”看似为城市化提供资本,却因其内在的逻辑缺陷,导致“目的”和“手段”关系扭曲,给中国城市集聚了巨大的社会风险。文章从产权制度、政府行为、财政体制、考核机制等四个分析角度,围绕“土地资本化”驱动下的城市社会风险问题,提出变革土地产权制度和财税制度、政府职能归位、城乡融合发展等政策建议,以期推进中国特色城市社会变革。 2019年10月25 00:00 2019年05期 47 53 1117051 鲍宗豪,王滢涛 高铁路网下长三角城市群经济联系格局研究 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905007 基于高速铁路网络的最短旅行时间数据,运用修正的引力模型和 ArcGIS软件,对长三角城市群内高铁路网结构、交通流的空间特征、城市间经济联系强度、城市群流总量进行研究。结果显示:高铁网络下的长三角城市群内部可达性较高,交通流的空间分布趋于均衡;受高铁网络影响,长三角城市群内部经济联系强度差异较大,发展方向呈多样性,内部联结度较强,集群优势不断显现,网络结构趋于稳定;在地理分布上,26个城市的可达性与对外经济联系总量存在耦合,区域交通中心和区域经济联系中心基本重合,高铁边缘区发展缓慢,面临进一步被弱化的风险。 2019年10月25 00:00 2019年05期 54 61 3046439 李刚,岳悦 婚姻子女因素对城市劳动者职业流动的影响研究——基于不同学历的比较 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905008 采用中国综合社会调查(CGSS)数据,运用考克斯比例风险模型、泊松回归模型,探讨了婚姻子女因素对当前城市劳动者职业流动的影响效应及其学历差异。研究表明:婚姻子女变量对城市劳动者职业流动存在显著的抑制效应,且婚姻子女因素对职业流动的影响效应存在显著的学历差异,对高学历劳动者的抑制作用相对更大。据此可以认为,家庭整体利益在劳动者职业流动决策过程中发挥重要作用,劳动力市场分割体制下低学历劳动者和高学历劳动者存在两种截然不同的职业流动决策模式。 2019年10月25 00:00 2019年05期 62 71 1339422 王占国 被忽略的生产者:新自由主义全球化下的“漂族老人” /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905009 有关“漂族老人”的研究都以城市化和家庭主义为视角,将“漂族老人”视为养老服务消费者的角色。将“漂族老人”置于生产语境和全球经济体系中重新分析发现,“漂族老人”承担了低廉劳动力和生产消费者的功能。新自由主义全球化结构因素被遮蔽,导致中国“漂族老人”在全球资本主义体系、迁入地城市以及家庭中,均成为边缘人群。改善中国“漂族老人”的边缘处境,需要促进整体经济产业升级;需要呼吁迁入地政府重视“漂族老人”的贡献,为促进“漂族老人”的社会适应而制定相应政策,并提供相应的社会保障和公共服务;需要改善民生,建成适度普惠的福利体系,提升家庭风险应对能力,减轻家庭的育儿负担。 2019年10月25 00:00 2019年05期 72 79 1093638 汪玲萍,李红芳 北魏于神恩墓志所见鲜卑勋臣于氏家族之盛衰——基于阀阅流品视角的考察 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905010 关于新近公布的北魏于神恩墓志,学界考据成果斐然。若将视角切换至门阀士族和仕进体制上来,还会有更多收获。开国元勋的一流门资赋予于神恩非比寻常的仕宦资格,但梳理其履历,不难发现其仕途高开低走,与理想状态相去甚远。大致以宣武帝正始、永平之际为界,前段超品释褐、荣耀升迁,后段备受阻滞、持续低迷,个人境遇顺逆与其所出鲜卑勋臣于氏家族的盛衰基本同步,其从祖祖父于烈和堂伯叔父于忠居中发挥决定作用。该墓志堪称其家族发展史的高度浓缩,也是胡人姓族演变的生动标本,极具史料价值和学术意义。借助士族流品制度的有形载体全面扫描志主的人生,捕捉其仕进轨迹的“异动”节点,揭示历史现象背后的隐秘,被证明是行之有效的研究手段。它与搜寻史志“异刻”现象探赜索隐殊途同归,都有助于迫近历史真相。 2019年10月25 00:00 2019年05期 80 90 1144097 刘军 蒋之奇潇湘摩崖石刻考释三题 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905011 文章以新近发现的蒋之奇阳华岩摩崖题刻为线索,辑考其被贬道州后的行迹,从中勾稽汇辑有关史料,“辑佚”其被贬道州后的行迹资料。同时,文章对照石刻,与方志、诗文著录进行“双向校证”,考察文本异同及其所隐含的官场争论。文章以潇湘摩崖石刻为例,全面展现蒋之奇与文人群体的交往、心态变化,“还原”北宋文人崇慕自然山水的盛况。 2019年10月25 00:00 2019年05期 91 98 1099816 陈安民,周欣 人工智能与公共决策融合研究:趋势·风险·实践路径 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905012 人工智能与公共决策的融合发展具有充分而迫切的现实环境和问题语境。文章秉持问题意识,突破政治学、信息学、伦理学、社会学、法学的学科壁垒,研究人工智能与公共决策融合发展的趋势、风险,探索更好的实践路径。人工智能与公共决策的融合,使得其决策依据从小数据走向大数据,决策时效从静态数据走向动态数据,决策方式从经验决策走向算法决策,决策参与从单一管制走向民主科学。而人工智能与公共决策融合发展过程中可能遭遇的风险也主要表现在四个方面:决策依据方面的先天不足与智能偏见,决策时效方面的朝令夕改与不稳定性,决策方法方面的权力让渡与数据暴力,决策参与方面的数字腐败与权力寻租。人工智能与公共决策融合发展的实践路径,简要概括就是围绕一个核心关切——公平与正义,朝着两个努力方向——借鉴与贡献,抓好三个关键环节——厘清边界、法律规约、构筑平衡。人工智能与公共决策的融合,不论是其技术问题,抑或是其伦理困惑,又或是其秩序重建,均具有明显的开放性与未完成性。在此现实语境和问题语境下,中国应该秉持大国思维与担当,对这些问题做出更为主动积极的回应,为世界人工智能技术介入社会治理贡献中国智慧。 2019年10月25 00:00 2019年05期 99 107 1111401 刘育猛,徐明华 弱人工智能向强人工智能转向中的生态伦理本质 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201905013 随着人工智能的发展,其涉及的生态伦理问题愈发引人深思。人工智能在发展过程中可以进一步分为强人工智能和弱人工智能两个阶段。在弱人工智能阶段,其生态伦理本质仍属于人与自然的关系范畴,弱人工智能只是充当技术中介角色。而在强人工智能阶段,从生态伦理学角度出发,拥有自我意识的人工智能、人、自然都应作为道德关怀对象被合理对待,此时人工智能亦由技术中介变为道德主体参与到人与自然关系的讨论中去。因此,从根本上厘清强人工智能阶段与弱人工智能阶段的不同生态伦理本质,是未来构建人、人工智能与自然和谐共生关系的必要前提。 2019年10月25 00:00 2019年05期 108 116 1103842 姜子豪,陈发俊